关于畜牧业污染防控的建议

按照“减量化、资源化、无害化”的要求，我市对畜牧业污染物这一影响农村环境卫生的突出问题进行了治理，初步实现了畜禽养殖与环境保护的双赢，群众满意度明显提升。但在治理过程中还存在需要解决的问题。

一是标准化建设程度不高。全市畜禽养殖场2000多个，其中国家级标准化示范场3家、省级标准化示范场18家，市级标准化改造105个。畜禽养殖方式主要以单产封闭和数量规模为主，污染处理大部分由养殖单位自行处置，循环利用率低，要实现全面污染防控标准化改造，任务非常艰巨。

二是监管工作不够到位。畜禽清洁化养殖技术水平较低，粪污防控对广大养殖户宣传工作不够到位，养殖户自发做好环保工作的较少，自律意识不强；粪污处理中心机构与养殖场联系不紧密，全市开展粪污收集企业仅1家，与养殖企业签订收集协议较少，远不能满足我市畜牧业发展的需求。建议：

1.明确发展定位，提高畜禽污染治理水平。调整优化区域布局和产业结构，支持发展生猪、肉禽、蛋禽产业集群，推动畜牧业由“面状开花型”向“区域集中型”转变，“数量规模型”向“质量效能型”转变，“单产封闭型”向“生态循环型”转变。不断加大投入和政策支持力度，全面推进标准化养殖场的改造提升，加大规模养殖场粪污处理设施装备配套率和养殖废弃物资源利用率，不断提高畜禽养殖综合利用水平。

2.强化监管力度，提升社会化服务水平。建立健全常态化巡查机制，严格畜禽养殖粪污处理标准，加强对液态粪污产生、去向的监管，不断提高养殖户的环保自律意识和清洁生产技术水平；鼓励和扶持市场主体积极参与治理，实行专业化管理、社会化服务、市场化运作模式，构建现代养殖体系、防疫体系、加工流通体系、绿色循环发展体系，做到“既要青山绿水，又要金山银山”。